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“稳定金融运行”释放出哪些信号

作者:余梓阳    栏目:泉州经济    来源:中华网    发布时间:2017-07-11 13:30

7月6日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会,分析研究当前经济运行情况,听取对下一步经济工作的意见建议。李克强指出,继续稳定宏观政策、稳定市场预期、稳定金融运行,坚持积极的财政政策和稳健的货币政策,实施前瞻、精准、有效的相机调控,对冲外部环境的不确定性,妥善防控和化解风险点。

“稳定宏观政策、稳定市场预期、稳定金融运行”,李克强总理在座谈会上提出的这三个“稳定”,无疑是夯实当前稳中向好经济基础的重要政策支柱。其中,“稳定宏观政策、稳定市场预期”在从去年至今的多个重要会议中均有部署,比如要求宏观政策要稳、加强预期引导、用稳定的宏观经济政策稳住市场预期等。

那么,在年中这一重要时点,李克强总理在强调上述两个“稳定”的同时,提出“稳定金融运行”,又向各方释放出了怎样的信号?

今年以来,在金融业加强监管、温和去杠杆的过程中,市场上存在种种担忧情绪,一些金融机构开始面临去杠杆的“阵痛”,股票市场、债券市场也一度出现调整。有市场人士担忧,金融去杠杆叠加强监管,恐将带来流动性的骤然紧缩,可能引发更多信用违约事件。对于这些担忧,央行加强了预期引导,并明确表示,“有机衔接监管政策出台的时机和节奏”,“把握好去杠杆和维护流动性基本稳定的平衡”。李克强总理此次提出“稳定金融运行”,显然回应了市场的关切,有助于进一步缓解不必要的担忧情绪。

进一步看,强调稳定金融运行,是要为宏观经济营造适宜的金融环境。金融是资源配置的枢纽,是现代经济的核心。在金融去杠杆的过程中,有人担心会“误伤”实体经济。保持金融运行稳定,有助于提升金融服务实体经济的能力,实现“金融稳,经济稳”的目标。

从金融业自身发展看,稳定金融运行,就是要保持总量稳定,调节好货币闸门,维护流动性基本稳定,保持货币金融环境的稳健和中性适度,实现货币信贷和社会融资规模适度增长;稳定金融运行,就是要稳定金融杠杆,促进金融机构稳健发展,金融市场稳健运行,提升金融服务实体经济的能力和效率;稳定金融运行,就是要促进国际收支基本平衡,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定;稳定金融运行,就是要保持金融体系稳定,维护金融安全,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

当前我国经济社会保持平稳健康发展,经济形势缓中趋稳、稳中向好,经济运行保持在合理区间。但也要看到,国际国内经济金融形势依然复杂严峻,存在不少突出矛盾和问题。从国际看,世界经济仍处于缓慢复苏进程中,不稳定性、不确定性进一步凸显,可能出现更多的“黑天鹅”事件。从国内看,经济金融稳定运行的基础还不牢固,经济下行压力依然较大,挑战和风险不容低估。

在这样的背景下,稳定金融运行的重要性和紧迫性进一步凸显,实现稳定金融运行目标的挑战和困难也在加大。

稳定金融运行,需要继续稳定宏观政策、稳定市场预期,坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。受复杂局面和多种因素影响,当前社会心理预期处于敏感阶段,稳定预期至关重要。“用稳定的宏观经济政策稳住市场预期,用重大改革举措落地增强发展信心”,这就需要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。稳健中性的货币政策总体保持审慎和稳健,突出中性态势,不松不紧,既保持合理经济增长必要的流动性供给,又要为新旧动能转换和结构转型升级创造必要的压力,从而为供给侧结构性改革营造适宜的货币环境。

稳定金融运行,需要实施前瞻、精准、有效的相机调控,对冲外部环境的不确定性。当前,世界经济复苏可能仍受诸多不稳定因素和“黑天鹅”事件影响,各经济体需积极制定预案,应对不利冲击。对此,李克强总理在第十一届夏季达沃斯论坛开幕式上致辞时表示:如果把青山喻为世界经济稳定性,薄雾喻为不确定性,咬定青山不放松,就能用稳定性战胜不确定性。外部环境的各种不稳定、不确定因素,给我国经济金融发展带来风险和挑战,这就需要有关部门根据市场情况和各项调节措施的特点,灵活机动地决定和选择相应的政策措施,加强预调、微调,增强调控的前瞻性、精准性、有效性。

稳定金融运行,需要加强金融监管协调,妥善防控和化解风险点。当前以及未来一段时间,我国防控金融风险的形势比较严峻,这需要把防控金融风险放到更重要的位置,加强系统性风险监测与评估,下决心处置一批风险点,完善存款保险制度功能,探索金融机构风险市场化处置机制,确保不发生系统性金融风险。有序化解处置突出风险点,关键要提高和改进监管能力,强化金融监管协调,统筹监管系统重要性金融机构,统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施,统筹负责金融业综合统计,推动建立更为规范的资产管理产品标准规制,形成金融发展和监管强大合力,补齐监管短板,避免监管空白。

未来几周,一系列重要的会议将相继召开,市场预计,备受关注的重大改革举措和发展政策或渐次落地,这必将为稳定金融运行、稳定市场预期奠定更为坚实的基础。

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